LA EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES COMO HERRAMIENTA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Reflexionemos sobre los pilares de la Seguridad y Salud de nuestros trabajadores.

INTRODUCCIÓN 

A partir de la aprobación y entrada en vigor de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos laborales, se planteó en nuestro país la necesidad de realizar un nuevo enfoque de las actuaciones preventivas, al precisar que se lleve a cabo una gestión eminentemente activa de la seguridad y salud en el trabajo, al tener que actuar con anterioridad a que se produzcan los daños para la salud en el ámbito laboral, y más concretamente actuar desde el propio diseño empresarial, al mismo  tiempo que se debe realizar una planificación adecuada de todas estas actividades preventivas.

 La base para una gestión activa de la prevención es la evaluación de los riesgos para la seguridad y salud a los que pueden estar expuestos los trabajadores en el trabajo, como queda implícitamente reconocido en la citada Ley al establecer la obligación por parte del empresario de:

‑ Planificar la prevención a partir de una evaluación inicial de los riesgos.

‑ Evaluar los riesgos a la hora de elegir equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.

 Aunque han pasado casi 15 años desde la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, no parece de más exponer el concepto y la metodología más adecuada para la aplicación de esta obligación empresarial.

Ley 31/1995

de 8 de noviembre de

1995

de Prevención de

Riesgos laborales

CONCEPTOS GENERALES SOBRE EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS

 De acuerdo con los principios que inspiran a la propia Ley, la evaluación de los riesgos, es el proceso, mediante el cual, se va a obtener una información necesaria, para que una organización esté en unas condiciones adecuadas de poder tomar una decisión apropiada sobre la necesidad o no, de adoptar medidas preventivas o de control de riesgos y en su caso del tipo de medidas que deben adoptarse.

 La evaluación de los riesgos constituye la respuesta a algo tan sencillo para el empresario como es el de saber cuales son los problemas que se plantean dentro de la empresa, o como esta dicha empresa en materia de prevención de riesgos laborales. 

De lo expuesto se puede concluir que la evaluación de los riesgos no constituye un fin en sí mismo, sino que es un medio, o una herramienta, que permitirá decidir al empresario si el riesgo es aceptable o no y si es necesario o no, realizar medidas tendentes a eliminar, disminuir o controlar los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Este proceso de decisión debe suponer  que su realización sea llevada a cabo por profesionales competentes y con una adecuada planificación.

 El resultado de la evaluación, no debe ser una actuación burocrática, sino que es el proceso que debe permitir al empresario conocer la situación de la empresa y tomar las medidas necesarias tendentes a controlar o eliminar el riesgo, por lo que la evaluación de los riesgos es una parte fundamental de la Gestión del riesgo.

Proceso de evaluación de riesgos

Con estos antecedentes se puede establecer que, un proceso de evaluación de riesgos comporta las siguientes etapas:

 ‑ Análisis del riesgo, mediante el cual se identifican los distintos peligros (fuentes o situaciones con capacidad de daño para la seguridad y salud de los trabajadores) y se estiman los riesgos (posibilidad de que se produzca un determinado daño) valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el riesgo. Mediante este proceso se podrá obtener una información sobre la magnitud del riesgo.

 -Valoración del riesgo, mediante el cual a partir de los datos obtenidos en el análisis de riesgos se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo. 

‑ Evaluación del riesgo, proceso o etapa mediante la cual se llega a tomar la decisión sobre si hay que controlar o no el riesgo.

El proceso conjunto de evaluación del riesgo y control del riesgo se conoce como gestión de riesgo. Al ser la evaluación de riesgos parte de un sistema de gestión de riesgos, debe comportar que se mantenga al día y por tanto suponga un proceso dinámico que debe ser revisado periódicamente.

Al mismo tiempo hay que considerar que la evaluación de los riesgos como actuación que depende de las situaciones de trabajo, serán unas condiciones eminentemente cambiantes como lo son las propias empresas por lo que debe constituir un proceso igualmente dinámico.

No dejes de leer la segunda parte: Tipos de evaluaciones de riesgos y planificación del control de riesgos

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