LA EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES COMO HERRAMIENTA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

 

TIPOS DE EVALUACIONES

 Ante el gran número y variedad de riesgos presentes en cualquier tipo de organización, para poder planificar y realizar de una manera estructurada el proceso de evaluación de riesgos, lo más adecuado parece establecer una clasificación de las diferentes formas de evaluación, basándose en los diferentes tipos de legislaciones que contemplan los distintos riesgos laborales, y que básicamente se encuentran agrupados en cuatro grandes bloques a saber:

‑ Evaluaciones de riesgos contempladas o impuestas por diferentes tipos de legislaciones específicas.

‑ Evaluaciones de riesgos para los que no existiendo ningún tipo de legislación específica que sea de obligado cumplimiento, existen diferentes normas técnicas, guías o criterios científicos para su realización.

‑ Evaluaciones de riesgos que por sus posibles y graves consecuencias precisan de métodos precisos y especializados de análisis.

‑ Evaluaciones de riesgos para los que no existen ninguna legislación o criterios técnicos.

 

Evaluaciones de riesgos contempladas en una legislación específica

Legislación industrial

 

Gran parte de los riesgos que se pueden presentar en los puestos de trabajo, derivan de las propias instalaciones y equipos, para los cuales existe una normativa específica de seguridad industria destinada a proteger a las instalaciones y a las propias personas, como son el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión, Aparatos Elevadores, Reglamentos de protección y prevención de incendios, etc.

 El cumplimiento de dichas legislaciones supondría que los riesgos a que se refieren están controlados, por lo que la evaluación de los riesgos a que se refiere pasaría por asegurar que se cumple con los requisitos contemplados en ellas y en la forma estipulada para ello.

 

Legislación de y Seguridad y Salud

 

Existen en nuestra legislación laboral, normativas específicas que regulan de una forma específica los procedimientos de evaluación y control de determinados riesgos laborales, como son las reglamentaciones de Ruido, Plomo, Amianto, etc. por lo que la evaluación de riesgos laborales deberá realizarse necesariamente de acuerdo al contenido de estas normativas.

Evaluación de riesgos para los que no existe una legislación específica pero existen criterios técnicos de evaluación

Determinados riesgos laborales, como el estrés térmico, vibraciones mano‑brazo o cuerpo completo, exposición a contaminantes químicos, etc., para los que dentro de su  reglamentación específica no se contempla la forma de realizar la evaluación de riesgos, pero a nivel técnico se han  establecido y aprobado criterios o normas técnicas de carácter nacional o internacional, que permite de acuerdo a los conocimientos técnicos actuales realizar de una forma homogénea la evaluación e incluso establecimiento de niveles máximos de exposición.

 Ante la ausencia de normativa específica, la evaluación de estos riesgos puede realizarse de acuerdo a estos criterios o normas técnicas. Dentro de este apartado nos podríamos encontrar con diferentes riesgo para los que existiendo una legislación específica como puede ser la manipulación manual de cargas, pantallas de visualización, etc., son las guías técnicas elaboradas por Instituciones como puede ser el antiguo Instituto Nacional de Seguridad e Higiene, las que contienen criterios y métodos concretos para la evaluación y control de los riesgos derivados de estas situaciones.  

Evaluación de riesgos que precisan métodos específicos de análisis

Para determinados riesgos de accidentes mayores o graves, como incendios, explosiones, emisiones resultantes del fallo de una actividad que pueden entrañar consecuencias tanto para las personas internas como a externas, etc., existen legislaciones específicas destinadas al control de dichos riesgos.

 La evaluación de estos riesgos lógicamente deberá realizarse de acuerdo con esta legislación que en algunas ocasiones exige utilizar métodos muy específicos de análisis de riesgos tanto cuantitativos como cualitativos, como el método HAZOP, árbol de fallos y errores etc. Aunque es recomendable en base a su importancia y las consecuencias que pueden ocasionar que con independencia o no de su exigencia se realizaran de acuerdo a los  criterios más exhaustivos que existan.

Evaluación general de riesgos

Una gran cantidad de riesgos no se encuentran encuadrados en ninguno de los tipos de evaluaciones indicados anteriormente, y para los que su evaluación puede llevarse a cabo utilizando el método general que se indica a continuación, método que está en total consonancia con el criterio de valoración establecido en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

 Este método general pasa inicialmente por la recogida de toda la información que sea posible de la actividad de trabajo, como tarea, duración y frecuencia, lugares, formación recibida, procedimientos instalaciones, herramientas, EPI´s, medidas de control existentes etc. que permitirá tener un conocimiento real de las acti

A partir de este conocimiento se precisa realizar la identificación de peligros, para lo que ayudará en gran manera el clasificar los posibles peligros por temas y apoyarse en listados de los distintos tipos de peligros que se pueden presentar en la actividad.

 Para cada uno de los peligros detectados, se realizará posteriormente la estimación del riesgo, determinando la potencial severidad del daño y la probabilidad de que ocurra el hecho no deseado.

 La severidad del daño se estima a partir de las posibles partes del cuerpo u órganos que se pueden ver afectados y la posible naturaleza del daño graduándola desde ligeramente dañina a extremadamente dañina.

 A partir de la severidad del daño, se debe estimar la probabilidad de que ocurra el daño graduándola desde una probabilidad baja a alta, para lo que se deberá tener en cuenta una serie de parámetros obtenidos a partir de una información exhaustiva de las actividades de trabajo, y haciendo especial hincapié en el conocimiento de las condiciones del trabajador, frecuencia de exposición, fallos en el servicio, fallos en los componentes de instalaciones o máquinas, exposición a los elementos, EPI´s utilizados, actos inseguros, etc, que permitirán acercarse a una estimación de la probabilidad.

 A partir de la estimación de las consecuencias y de la probabilidad se estima los niveles de riesgo de acuerdo con el método que se expone en la siguiente tabla, en la que se evalúan los riesgos clasificándolos desde triviales a intolerables.

Esta valoración de los niveles de riesgo forman la base para decidir la necesidad de realizar medidas de control de riesgos, así como priorizar dichas acciones.

 

PLANIFICACIÓN DEL CONTROL DE RIESGOS

El resultado de la evaluación de riesgos debe ser una herramienta que permita realizar una planificación apropiada de las acciones de control de riesgos. Para ello se debe contar con un procedimiento adecuado que debe tener en cuenta los principios de actuación preventiva establecidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y que básicamente son:

‑ Combatir los riesgos en su origen.

  • Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.

‑ Tener en cuenta la evolución de la técnica.

‑ Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

‑ Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

‑ Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

 Este plan de control de riesgos debe ser verificado y controlado a intervalos regulares o cuando hayan variado las circunstancias que inicialmente lo hacían válido.

No dejes de consultar la primera parte de este artículo Evaluación de riesgos-Herramienta preventiva

  : https://bit.ly/3dnDwD1

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